推進綠色施工的困境與障礙

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　　從實踐中認識綠色施工的效益

　　綠色施工是在向技術、管理和節(jié)約要效益。它涉及到施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各個方面，包括減少物質化生產、可循環(huán)再生資源利用、清潔生產、能源消耗最小化、生態(tài)環(huán)境的保護等等。綠色施工在項目開工前要事先編制綠色施工方案，方案包括環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的措施，這些措施都將直接為工程建設節(jié)約成本。

　　環(huán)境效益可以轉化為經濟效益、社會效益。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過程中，注重環(huán)境保護，勢必樹立良好的社會形象，從而形成潛在效益。企業(yè)樹立自身良好形象有利于取得社會支持，保證工程建設各項工作的順利進行，乃至獲得市場青睞。所以說，企業(yè)在綠色施工過程中既產生經濟效益，也派生了社會效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。

　　環(huán)境與經濟發(fā)展相互促進、相互作用。一方面我們靠基本建設帶動社會生產力，發(fā)展經濟;另一方面，環(huán)境保護會對經濟發(fā)展起到反作用，如果我們的環(huán)境建設保護工作得到落實貫徹，將會促進經濟發(fā)展。因此，建設工程施工是否有效落實綠色施工對于經濟發(fā)展與社會發(fā)展起到了不可忽視的作用。

　　當前綠色施工面臨的困境所在

　　成本增長與經濟效益存在矛盾。受到管理方法和施工技術的限制，目前綠色施工的經濟效益并不明顯。對于開發(fā)商而言，由于現(xiàn)階段綠色建筑尚未形成規(guī)模效應，成本相對較高，利潤空間有限，加之房價處于高位，市場認知度低，開發(fā)商積極性并不高。特別是在當前我國房地產市場總體上供不應求的矛盾仍然突出的情況下，賣方市場格局主導下的大部分房地產開發(fā)商更多關注短期收益，推行綠色建筑的動力嚴重不足。對施工企業(yè)而言，按照現(xiàn)階段的國內施工技術和管理水平，實施綠色施工就意味著增加成本;而在激烈的市場競爭和成本控制的較大壓力下，成本增加成為綠色施工受到制約的主要原因之一。

　　技術標準不完善導致效果不佳。由于我國綠色建筑起步晚、實踐經驗少、基礎數(shù)據(jù)不足，現(xiàn)有的評估標準往往偏重于對設計和建設過程的引導，使得評估結果的權威性、科學性和可靠性大打折扣。在標準設置上，評估體系側重建筑環(huán)境質量的評價，強調節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等內容，忽視了建筑本身的經濟性和使用的舒適性，不利于實現(xiàn)包括開發(fā)商和建筑使用者利益在內的綠色效應最大化，也影響到綠色建筑的推廣和拓展。對于一些經濟發(fā)展相對滯后，節(jié)能減排起步較晚的地區(qū)來說，目前尚不具備按照統(tǒng)一標準推廣的條件。當務之急是結合當?shù)亟洕l(fā)展、人文、地域環(huán)境等特征建立針對性強，可行性高的低碳綠色建筑評價標準和實施細則。

　　工程施工技術管理水平滯后。建筑施工具有土地附著性、材料加工性、設備依賴性、技術移植性等特點，相關行業(yè)的技術水平在一定程度上決定了建筑施工的技術水平。目前，我國建筑企業(yè)普遍存在人員整體素質不高、施工技術水平和管理水平較低的現(xiàn)象，難以采用科學的管理方法和手段，導致綠色施工成本上升，影響了綠色施工的推行。在綠色施工方面，還需要加強定量研究，完善相應的綠色施工工藝標準。同時，技術儲備不足也使綠色施工的推行受到影響。

　　現(xiàn)行建筑產業(yè)機制存在弊端。目前，在國內的建筑產業(yè)鏈上存在投資、設計、施工、供應多個環(huán)節(jié)的分割局面，總承包受來自各個相關方的制約?，F(xiàn)行的體制環(huán)境對綠色建筑設計重視不夠，相應的綠色建筑節(jié)能生態(tài)設計體系尚未成熟，符合要求的設計師人才相當缺乏，設計能力較為落后，是綠色建筑規(guī)?；菩械囊淮箅y題。施工企業(yè)想依據(jù)現(xiàn)場實際情況進行調整和變更存在困難，協(xié)調成本高，優(yōu)化組合難以實現(xiàn)，使推行綠色施工受到制約。

　　2012年，國務院發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將“節(jié)能環(huán)保產業(yè)”作為第一項重點任務提出。2013年1月，國務院辦公廳轉發(fā)了發(fā)改委、住建部關于《綠色建筑行動方案》的通知，文件提出了開展綠色建筑行動的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務和保障措施等。同時，要求嚴格落實建筑節(jié)能強制性標準，加強施工階段監(jiān)管和稽查，確保工程質量和安全，切實提高節(jié)能標準執(zhí)行率。這標志著綠色建筑發(fā)展逐步由規(guī)劃層面走向了實際操作層面。施工企業(yè)積極開展以節(jié)能環(huán)保為主要內容的綠色施工，已成為建筑行業(yè)發(fā)展的內在需求和必由之路。