招標師采購法律法規(guī)知識點：企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓程序

招標師采購法律法規(guī)知識點

企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓程序

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第55條規(guī)定，國有資產(chǎn)轉讓應當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù)，合理確定最低轉讓價格。

《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓暫行辦法》明確了企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的批準程序和操作程序，并對內(nèi)部決策、轉讓行為批準、清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、價格確定、轉讓價款支付以及產(chǎn)權登記等環(huán)節(jié)的內(nèi)容提出了具體的要求。

《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》規(guī)定，非上市國有產(chǎn)權轉讓應當制定轉讓方案、委托資產(chǎn)評估機構對轉讓標的企業(yè)的整體價值進行評估、報財政部門審批后由轉讓方在產(chǎn)權交易機構中進行，公開披露轉讓信息，征集意向受讓方，并根據(jù)不同情況采取拍賣或招投標的形式公開競價產(chǎn)生轉讓價格；上市公司股份轉讓應當根據(jù)有關規(guī)定，辦理上市公司股份轉讓的信息披露事項，在證券交易系統(tǒng)中進行，轉讓方可根據(jù)轉讓股份的比例選擇交易系統(tǒng)撮合和大宗交易的方式進行，轉讓價格為市場價格。對受讓方有特殊要求或控股公司內(nèi)部資產(chǎn)重組需要及其他特殊原因，經(jīng)國務院批準或者財政部門批準后，轉讓方可以采取直接協(xié)議轉讓方式轉讓國有資產(chǎn)?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權轉讓暫行辦法》規(guī)定了具體的產(chǎn)權轉讓程序：

1）制定產(chǎn)權轉讓方案。企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓方案一般應當載明下列內(nèi)容：轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權的基本情況；企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為的有關論證情況；轉讓標的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務包括拖欠職工債務的處理方案；企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓收益處置方案；企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓公告的主要內(nèi)容。轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經(jīng)債權金融機構書面同意的相關債權債務協(xié)議、一職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

2）企業(yè)可行性研究和內(nèi)部決策。應當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議，對涉及職工安置等政策性較強的事項需經(jīng)職工代表大會審議通過。

3）清產(chǎn)核資和財務審計。清產(chǎn)核資的組織應按《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》結合轉讓標的企業(yè)的實際情況進行。分兩種情形：對轉讓方擁有控股地位的，轉讓方組織清產(chǎn)核資，委托會計師事務所實施全面審計；對轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的，同級國有資產(chǎn)管理部門組織進行清產(chǎn)核資，并委托社會中介機構開展相關業(yè)務。

4）資產(chǎn)評估，確定轉讓價格。轉讓方委托具有相關資質的資產(chǎn)評估機構依照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定轉讓價格的參考依據(jù)，轉讓價格的確定不得低于評估結果的90%，如果低于此比例，應當暫停產(chǎn)權交易，在獲得相關產(chǎn)權轉讓批準機構同意后方可繼續(xù)進行交易。

5）委托產(chǎn)權交易機構公告產(chǎn)權交易信息。信息應當公告在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方，公告期為20個工作日。

6）合理選擇產(chǎn)權交易方式及組織實施。根據(jù)征集情況合理選擇產(chǎn)權交易方式，當征集到兩個以上受讓方的，應當采取拍賣和招標的方式實施。當征集到一個受讓方的，或者經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的，采取協(xié)議轉讓的方式。采取拍賣方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規(guī)定組織實施。采取招投標方式轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，應當按照《招標投標法》及國家有關規(guī)定組織實施。

7）合同簽訂。企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓成交后，轉讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權轉讓合同，并取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證。轉讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權轉讓合同時，轉讓方應當與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉讓標的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。應當按照有關政策規(guī)定處理好與職工的勞動關系，解決轉讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關系的接續(xù)工作。采取協(xié)議轉讓方式的，轉讓方應當與受讓方進行充分協(xié)商，依法妥善處理轉讓中所涉及的相關事項后，草簽產(chǎn)權轉讓合同，按照內(nèi)部決策程序進行審議。

8）價款支付。合同簽訂后，受讓方應當按照產(chǎn)權轉讓合同的約定支付轉讓價款，轉讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

9）辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓成交后，轉讓和受讓雙方應當憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證，按照國家有關規(guī)定及時辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)。