2015招標師教材解讀《法律法規(guī)》：評標專家

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5.2.1評標專家的條件

為規(guī)范評標活動，保證評標活動的公平、公正，提高評標質量，評標專家一般應具備以下條件：

（1)從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平

從事相關領域工作滿8年，是對專家實際工作經驗和業(yè)務熟悉程度的要求，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，是對專家的專業(yè)水準和職稱的要求。兩個條件的限制，為評標工作的順利進行提供了素質保證。需要注意，政府采購和機電產品國際招標項目中，對評標專家的專業(yè)水平要求略有不同。

1)《機電產品國際招標投標實施辦法》第12條規(guī)定：“具有大學本科或同等以上學力；具有高級技術、經濟職稱或同等專業(yè)水平，并從事相關領域工作滿8年以上。從事高新技術領域工作的專家以上條件可適當放寬。”符合基本條件的專家，具備以下條件之一，可推薦人選國家級專家?guī)欤孩倬哂薪淌诩壜毞Q的；②近5年承擔過國家大型項目招標評審工作的；③享受國家津貼的；④獲得過國家級科學獎勵的。

2)《政府采購評審專家管理辦法》第8條規(guī)定，“從事相關領域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級專業(yè)技術職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務，熟悉產品情況，在其專業(yè)領域享有一定聲譽。”對達不到上述所列條件和要求，但在相關工作領域有突出的專業(yè)特長并熟悉產品情況，且符合專家其他資格條件的，可以經財政部門審核后，認定為評審專家。

（2）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)

根據《評標委員會評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，評標專家應熟悉有關招標投標的法律法規(guī)?！墩少徳u審專家管理辦法》還明確要求，評標專家應熟悉政府采購相關政策法規(guī)和業(yè)務理論知識，能勝任政府采購評審工作。

（3)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責

《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》均規(guī)定，評標專家應能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。《機電產品國際招標投標實施辦法》也要求評標專家要具有良好的政治素質和職業(yè)道德，遵紀守法。《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，評標專家應具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則，而且，沒有違紀違法等不良記錄。

（4)身體健康，能夠承擔評標工作

評標專家應具有能夠勝任評標工作的健康條件。有的規(guī)章對此作了明確規(guī)定，如《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》。有的規(guī)定間接涉及，如《進一步規(guī)范機電產品國際招標投標活動有關規(guī)定》規(guī)定，招標機構應當按照《機電產品國際招標投標實施辦法》有關規(guī)定推薦評審專家人庫，被推薦的專家原則上年齡不宜超過70歲；對確有特殊專長、年齡超過70歲且身體健康的專家，應報主管部門備案后人庫。雖然有的相關規(guī)章并未明確提及，但具備適合的身體健康條件，從而能夠順利承擔評標工作，是評標專家應符合的基礎條件。