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工程項(xiàng)目計(jì)劃招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗行為主要表現(xiàn)為以下幾種形式
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隨著建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的深入開展,招投標(biāo)領(lǐng)域諸多違法違規(guī)問題也隨之顯現(xiàn)。
工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗行為主要表現(xiàn)為以下幾種形式:
規(guī)避招標(biāo)。規(guī)避招標(biāo)主要有4種方式:
一是應(yīng)當(dāng)招標(biāo)不招標(biāo),一般是采取拆分的方式將工程化整為零,將每個(gè)標(biāo)段限制在50萬元以下,肢解發(fā)包;
二是變公開招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo),即參加招投標(biāo)的單位必須是接到發(fā)標(biāo)方邀請(qǐng)書的,這樣就直接限制了參與者的人數(shù)和范圍;
三是縮小招標(biāo)公告的公開范圍,故意在冷僻的媒體上選擇節(jié)假日發(fā)布招標(biāo)公告,項(xiàng)目計(jì)劃軟件使一些投標(biāo)單位不能及時(shí)知曉招標(biāo)公告而喪失投標(biāo)機(jī)會(huì);
四是人為設(shè)置無關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在制作招標(biāo)文件環(huán)節(jié),為使特定單位中標(biāo),在招標(biāo)文件中設(shè)置對(duì)特定單位有利的條款,排斥潛在投標(biāo)人。
近年來,在司法機(jī)關(guān)查處的案例中,許多案件當(dāng)事人都是采取了類似手段。比如,某大型國有煤礦修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)時(shí),內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程,并關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo),于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條:曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后,除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位,其他施工單位均無法參加投標(biāo)。
控制評(píng)標(biāo)??刂圃u(píng)標(biāo)主要有兩種方式:
一是業(yè)主或有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)將標(biāo)底“賣”給投標(biāo)單位。由于報(bào)價(jià)分在招標(biāo)評(píng)分中占有較大比例,若報(bào)價(jià)準(zhǔn)確,基本可以一錘定音。
二是定向評(píng)標(biāo)。一些政府和行業(yè)管理部門直接參與招投標(biāo)的全過程。利用其特殊身份影響、誘導(dǎo)其他評(píng)委評(píng)標(biāo)打分。如在一家大型國有企業(yè)的一個(gè)辦公樓項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)過程中,在招標(biāo)開始前,企業(yè)就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位。由于擔(dān)心通過公開招標(biāo)競爭的方式并不能保證其中標(biāo),作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員的單位領(lǐng)導(dǎo)在介紹投標(biāo)單位情況時(shí),對(duì)其他投標(biāo)單位一帶而過,而對(duì)那家內(nèi)定的中標(biāo)單位明確表示了與其合作的愿望,并在評(píng)標(biāo)休息期間又與其他評(píng)委單獨(dú)“交流”,結(jié)果讓預(yù)定單位如愿中標(biāo)。(泛普軟件最新資訊)
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