2015招標師專業(yè)實務第二章命題點：招標投標的范圍及作用

招標師專業(yè)實務第二章命題點：招標投標的范圍及作用

項目 內容   工程招標 工程招標是招標人用招標方式發(fā)包各類土木工程、建筑工程、設備和管線安裝工程、裝飾裝修工程等，選擇工程施工承包或工程總承包企業(yè)的行為 貨物招標 招標采購各種原材料、機電設備、產品等商品以及可能附帶的配套服務，既包括構成工程的貨物，也包括一般生產資料、生活消費品、藥品、辦公用品等。貨物招標采購應全面比較貨物產品的價格、使用功能、質量標準、技術工藝、售后服務等因素。相同條件下，產品的價格是決定中標的主要因素，但也并非價格越低越好，招標人更需要選擇性價比高的產品 范
圍 服務招標 服務招標采購指工程和貨物以外的各類社會服務、金融服務、科技服務、商業(yè)服務等，包括與工程建設項目有關的投融資、項目前期評估咨詢、勘察設計、工程監(jiān)理、項目管理服務等。區(qū)別于工程和貨物招標采購，服務招標競爭力主要體現(xiàn)在服務人員素質能力及其服務方案優(yōu)劣的差異，所以服務價格并不是評價投標人競爭力的主要指標。
服務招標中還包括各類資產所有權、資源經營權和使用權出讓招標，此類招標大多以價格競爭為主，結合經營或使用權受讓方案的科學性、可行性、可靠性及其經營管理能力的競爭 作用 （1）優(yōu)化社會資源配置和項目實施方案，提高招標項目的質量、經濟效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革。
（2）促進投標企業(yè)轉變經營機制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，積極引進先進技術和管理，提高企業(yè)生產、服務的質量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力。
（3）維護和規(guī)范市場競爭秩序，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業(yè)的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經濟體系。 項目 內容 作用 （4）有利于保護國家和社會公共利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防****交易的社會監(jiān)督制約體系