政府綠色采購八種方式
中央財經大學教授徐煥東在政府綠色采購國際研討會上提出,政府綠色采購可選用八種方式。他認為,政府綠色采購應以標準法為基礎,預算時可選用必要功能法,計算成本時可選用成本法,評標時可選用權值法,估算價格時用優(yōu)惠法,而簡易的清單法則不宜普遍采用。
據徐煥東介紹,這八種方式分別為:
標準法,即標準認證法。設立環(huán)保標準、節(jié)能標識、生態(tài)標準,規(guī)定只有產品達到某一標準,政府才能去采購。
權值法,招標中的綜合評標法。在專家評標的過程中,將綠色、節(jié)能、環(huán)保等因素作為一個參數,綜合考慮,進行評價。
清單法,發(fā)布環(huán)保、節(jié)能等綠色清單,按清單進行政府采購。但是,清單法要慎用。因為清單是由政府制定的,無法確定是否代表了真正的綠色標準。而且,清單是否能強制執(zhí)行,也決定了政府綠色采購的公正問題。強制執(zhí)行清單可能導致一票否決的現象。也許節(jié)能因素只是一個參數,但采用強制清單執(zhí)行以后,可能會使一個好的產品因為缺少節(jié)能而被否決掉。
優(yōu)惠法,又叫最低價位法。在臺灣,兩類產品的功能相同,如果一類屬于節(jié)能產品,就允許它的價格提高10%,作為綠色優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)生產綠色產品。
必要功能法,采購人采購時量化是否有必要選用此類設備,從必要角度出發(fā)考慮綠色問題。
綠色成本法,在計算產品成本時,將綠色計入成本核算的方法。
壽命周期成本法,將產品的使用壽命、對環(huán)境的作用等因素計算入其成本中的方法。
綠色資格法,供應商在生產、銷售產品的整個過程中,必須符合國家環(huán)保、節(jié)能等相關政策。如果其違法被納入了黑名單,采購人就不能再繼續(xù)采購該產品。
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