政府統(tǒng)計搭上信息化建設(shè)“快車”

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　　經(jīng)過十余年的摸索、學(xué)習(xí)借鑒和試驗，我國政府采購學(xué)習(xí)政府經(jīng)過電子化建設(shè)取得了一定成效，電子化程度得到很大的提高電子化取得成效：許多地方實現(xiàn)了政府采購管理與操作的電子化，建立了操作建立實現(xiàn)不同層次和內(nèi)容的電子系統(tǒng)，政府采購電子化系統(tǒng)功能日電子化內(nèi)容系統(tǒng)趨完善，電子化操作基本覆蓋了采購的全部程序，從預(yù)算電子化操作完善、審批、采購、支付、信息發(fā)布到供應(yīng)商管理、專家管理供應(yīng)商支付管理、商品行情管理，再到網(wǎng)上投標、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督等商品查詢投標都可以通過電子化操作完成，個別地方還實現(xiàn)了網(wǎng)上競價電子化操作可以的功能。政府信息化管理OA系統(tǒng)調(diào)查，截止到2008年，我國60%以上的政府采購部2008 截止政府門已經(jīng)實現(xiàn)了采購政策法規(guī)、采購公告及采購結(jié)果的網(wǎng)上已經(jīng)實現(xiàn)法規(guī)發(fā)布，57.4%的部門實現(xiàn)了招標文件的網(wǎng)上下載，30%以上的實現(xiàn)招標網(wǎng)上省市已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上招標功能，三分之二以上的采購單位已經(jīng)實現(xiàn)招標將政府采購電子化作為下一步政府采購改革的發(fā)展方向。電子化方向發(fā)展我國在政府采購電子化建設(shè)方面的發(fā)展概括起來有如下內(nèi)電子化發(fā)展政府容。

　　網(wǎng)站成為信息發(fā)布渠道

　　從主管政府采購工作的財政部到各級政府采購部門，財政部各級政府普遍建立了自己的網(wǎng)站。財政部的“中國政府采購網(wǎng)”和財政部建立網(wǎng)站中央國家機關(guān)政府采購中心建立的“中央政府采購網(wǎng)”堪國家機關(guān)中央政府建立稱其中的典范。這些網(wǎng)站已經(jīng)成為相關(guān)采購主管部門和采已經(jīng)這些網(wǎng)站購機構(gòu)對外發(fā)布信息的重要平臺。各地網(wǎng)站上普遍設(shè)置的網(wǎng)站普遍平臺欄目包括：采購公告/信息、采購目錄、相應(yīng)的采購程序(包括欄目目錄有的還附加案例介紹，看起來非常清晰)、法律法規(guī)等。附加案例非常有的網(wǎng)站還包括：工作動態(tài)、國內(nèi)外相關(guān)的動態(tài)說明、標國內(nèi)外包括網(wǎng)站書下載等。

　　使用統(tǒng)一軟件統(tǒng)計采購信息

　　目前，各地區(qū)、各中央單位的政府OA信息統(tǒng)計和匯統(tǒng)計地區(qū)政府總工作都是使用財政部下發(fā)的“全國政府采購信息管理系財政部政府管理統(tǒng)”軟件，分別用統(tǒng)計報表、軟盤一式兩份及分析報告報軟件報告分別送財政部國庫司。統(tǒng)計報表是用來加蓋各地財政廳(局)財政部財政統(tǒng)計公章或者中央單位的財務(wù)司(局)公章的。按照統(tǒng)一的格或者單位財務(wù)式，填寫統(tǒng)一的表格，進行相應(yīng)的信息統(tǒng)計，可以為未來未來進行可以通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進行相應(yīng)的統(tǒng)計工作打下良好的系統(tǒng)進行統(tǒng)計基礎(chǔ)。

　　普遍建成評審專家管理系統(tǒng)

　　財政部已經(jīng)建立了“中央單位政府采購評審專家?guī)?rdquo;財政部建立已經(jīng)，并于2004年12月1日正式啟用。專家?guī)觳捎瞄_放的方式：2004 開放采用專家可以自己推薦自己，也可以由單位推薦。直接在財政財政可以推薦部指定的“中國政府采購網(wǎng)”上面進行注冊，經(jīng)過審核通進行注冊政府過以后，可以進入“中國政府采購網(wǎng)專家?guī)?rdquo;，以備以后以后可以政府使用。專家?guī)觳捎霉苡梅蛛x的原則。使用時，原則上由各采用分離使用采購單位負責(zé)抽取。方式采用網(wǎng)上遠端抽取，即需要抽取抽取采用網(wǎng)上評審專家的單位，直接登錄中國政府采購網(wǎng)“評審專家?guī)煺卿浽u審”專欄進行專家抽取工作。各地也都建立了自己的專家?guī)旖⑦M行抽取，這些專家?guī)煸诓少徎顒又邪l(fā)揮著重要作用。專家?guī)斓慕y(tǒng)這些活動作用一建立和管理，是規(guī)范采購工作的一個重要環(huán)節(jié)，為下一建立規(guī)范管理步全面推進采購電子化工作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　政采檔案實現(xiàn)電子化管理

　　政府采購環(huán)節(jié)多，資料更多。政府OA辦公系統(tǒng)資料電子化管理可以推電子化可以政府進無紙化辦公，極大地提高辦公效率和節(jié)約成本。例如從例如效率成本2005年7月起，深圳市政府采購中心全面啟動了網(wǎng)上政府采市政府 2005 政府購招投標系統(tǒng)，所有招投標活動實現(xiàn)了全面電子化操作。電子化招投標操作投標供應(yīng)商直接通過互聯(lián)網(wǎng)下載招標文件、上傳加密的投互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商投標標文件。政府采購中心于開標截止時間后在系統(tǒng)中下載、系統(tǒng)截止時間解密投標文件，并組織評委進行電子評標。整個操作過程操作進行組織做到了無紙化辦公，資料存檔實現(xiàn)電子化管理。

　　與此同時，為了適應(yīng)網(wǎng)上招投標的需要，深圳市政府與此同時市政府投標采購中心制定了網(wǎng)上政府采購檔案管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)規(guī)定檔案制定范了歸檔資料的內(nèi)容和格式，采用以電子檔案為主、紙質(zhì)內(nèi)容檔案格式檔案為輔的存檔方式。這樣一來減少了整理、裝訂紙質(zhì)檔這樣一來檔案存檔案資料所需投入的人力、時間，節(jié)約了大量的存放空間，時間投入節(jié)約降低了檔案管理成本。全國很多采購中心也全部或者部分檔案成本部分地做到了檔案管理的電子化，推動政府采購向科學(xué)化、規(guī)科學(xué)化推動檔案范化管理邁出了一大步。