成本管理：淺議工程目標(biāo)成本管理的有效控制

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　　目標(biāo)成本管理是一項(xiàng)貫穿于施工組織與管理全過(guò)程的系統(tǒng)工程,一般由成本策劃、目標(biāo)測(cè)算、目標(biāo)下達(dá)和分解、過(guò)程核算、成本分析、成本核查、效益評(píng)估和考核等七大環(huán)節(jié)構(gòu)成。工程目標(biāo)成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一種先進(jìn)的管理方法。在一些建筑企業(yè)已經(jīng)推行,但結(jié)果大多不盡人意,其主要原因是過(guò)程控制形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。那么建筑企業(yè)在當(dāng)前這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求生存、發(fā)展,到底應(yīng)該如何進(jìn)行目標(biāo)成本管理呢?

　　一、工程目標(biāo)成本管理的重要意義?

　　工程目標(biāo)成本管理主要圍繞建筑市場(chǎng)和本企業(yè)特點(diǎn)的管理,已成為企業(yè)的生命線(xiàn)。它的基本思想是使企業(yè)從工程開(kāi)工起即處于目標(biāo)鎖定狀態(tài),工程施工的一切活動(dòng)均以目標(biāo)為導(dǎo)向,而工程施工的最終結(jié)果也是以完成目標(biāo)的程度來(lái)評(píng)價(jià)的,對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著更深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　主要表現(xiàn)為:一是以項(xiàng)目所在地市場(chǎng)為導(dǎo)向,既體現(xiàn)市場(chǎng)的合理先進(jìn)水平,也確保了目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn);二是工程目標(biāo)成本的科目設(shè)置是符合公司統(tǒng)一要求和項(xiàng)目管理需要的,既使各科目對(duì)應(yīng)的目標(biāo)成本指標(biāo)范圍明確,數(shù)據(jù)來(lái)源有充分依據(jù),也使目標(biāo)總成本及各分項(xiàng)成本經(jīng)過(guò)努力可能成為現(xiàn)實(shí)的目標(biāo);三是工程目標(biāo)成本管理是以事前控制為主,可能在項(xiàng)目工程發(fā)包前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,減少無(wú)效成本;四是項(xiàng)目工程正發(fā)生的成本能及時(shí)與目標(biāo)成本進(jìn)行比較并糾偏,確保項(xiàng)目工程總成本在目標(biāo)控制范圍內(nèi),從而達(dá)到激發(fā)員工對(duì)工作熱忱的目的,也能按既定目標(biāo)做好部門(mén)與崗位工作,達(dá)到過(guò)程管理的可控性。

　　二、工程目標(biāo)成本管理存在的問(wèn)題

　　在我國(guó), 工程目標(biāo)成本管理一直是建筑企業(yè)管理的弱項(xiàng),“ 開(kāi)源”和“節(jié)流”總是說(shuō)得多、做得少。

　　例如:投資決策階段工程造價(jià)控制缺乏重視,即我國(guó)的工程建設(shè)前期確定工程造價(jià)時(shí)存在概算降低的問(wèn)題;設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán),即在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞;對(duì)國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式認(rèn)識(shí)不足,即在建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)制度還沒(méi)有成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措;施工階段存在對(duì)工程造價(jià)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題,即使工程造價(jià)突破概算;工程竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制不力,即大大影響了工程建設(shè)目標(biāo)的使用和對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)的確認(rèn)等。也就是說(shuō),目標(biāo)成本管理雖已推行多年,但無(wú)法真正落實(shí),不能保障真正的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理。

　　三、工程目標(biāo)成本管理的有效控制途徑

　　針對(duì)工程目標(biāo)成本管理存在的問(wèn)題實(shí)施有效控制途徑,也就是要事前有目標(biāo),過(guò)程控制有依據(jù),成本分析直觀(guān),明晰責(zé)任人的工作績(jī)效。

　　(一)重視投資決策階段的工程造價(jià)

　　投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭,也是目標(biāo)成本管理的有效控制的第一步。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決定投資決策階段的工程造價(jià)要進(jìn)行研究和論證,作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)目標(biāo),做為以后實(shí)施工程造價(jià)控制的有效依據(jù)。

　　(二)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)

　　設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭,既是選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,也是對(duì)全過(guò)程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行控制管理的開(kāi)始。在投資計(jì)劃明確以后的設(shè)計(jì)階段,要提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)工程目標(biāo)成本的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,要完善技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的過(guò)程,為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　(三)突顯注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目成本的控制作用

　　工程目標(biāo)成本的控制涉及的知識(shí)很多,也很專(zhuān)業(yè),如建筑、價(jià)格、財(cái)務(wù)及法律等均有,這就需要受過(guò)特殊訓(xùn)練的注冊(cè)造價(jià)工程師發(fā)揮其作用:通過(guò)對(duì)初步成本咨詢(xún)形成成本計(jì)劃,對(duì)招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格提出看法,對(duì)建筑合約的制訂和管理進(jìn)行有理有據(jù)的操作,對(duì)工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制、建筑合約的糾紛仲裁、建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等方面提供廣泛服務(wù)等。

　　(四)制定工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)與國(guó)際慣例接軌,

　　現(xiàn)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中已采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式,是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。它變過(guò)去的以定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式為現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)工程量清單計(jì)價(jià)辦法,即統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分、清單編碼、工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位,逐步與國(guó)際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌,而且相應(yīng)地推行的是全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式,便于對(duì)控制工程目標(biāo)的成本、質(zhì)量及進(jìn)度,為我國(guó)建筑承包商走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

　　(五)加強(qiáng)工程竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目成本管理

　　竣工決算是最反映工程項(xiàng)目成本管理的控制情況,所以在工程竣工結(jié)算時(shí)要建立工程量清單,對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度進(jìn)行核對(duì)、檢查、管理,使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理,減小工程量清單中的差錯(cuò)率,同時(shí)杜絕違法違規(guī)行為,這也是發(fā)包方和承包方在工程項(xiàng)目成本控制能力的反映。

　　綜上所述,能控制消耗、降低成本的就是目標(biāo)成本管理的有效途徑,不但能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,而且是企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的利器,更是企業(yè)依靠控制成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

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